基瑪爾，是當時土耳其總統，抗戰領袖。
周恩來對於蔣介石形象的刻畫，可謂入木三分。
周恩來意識到形勢的嚴峻，他在電報中寫道：“時機是緊迫了。隻有二十天，反共局部戰爭會開始。”
周恩來向毛澤東建議，用這樣的方式，公開回敬國民黨的《皓電》：“還是用朱、彭、葉、項名義通電答複何、白，並呈蔣。”
葉、項即新四軍的正、副軍長葉挺、項英。
毛澤東同意了周恩來的意見。毛澤東斟酌再三，於11月9日以朱、彭、葉、項的名義發一長電給何、白。由於9日的電報代日韻目為“佳”，史稱《佳電》。
《佳電》致何、白“兩公”，並“祈轉呈統帥核示祗遵”。統帥何人？蔣介石也。
《佳電》的筆調，軟中有硬，先是說了這麼幾句：“中央提示案內所列辦法，7、8月間，經周恩來同誌傳達後，德（引者注：指朱德）等以中央意旨所在，唯有服從，而下屬苦衷，亦宜上達。”
就在訴“苦衷”的名義之下，《佳電》曆數國共種種摩擦，逐一駁斥了《皓電》對中共的指控，並且要求“徹底查明是非曲直，期於永杜糾紛，以利抗戰”。
其中頗為有趣的是，《佳電》訴了這麼一段“苦衷”：“以現有五十萬人之眾，領四萬五千人之餉，雖有巧婦，難以為炊。”這表明中共的軍隊“現有五十萬之眾”（真正的人數還不止於此），而“領四萬五千人之餉”則表明國民黨規定的中共軍隊編製為“四萬五千人”。在短短的兩年多時間裏，中共一下子把軍隊擴充了十倍以上！
你發《皓電》，我來《佳電》，表麵上是何、白對朱、彭、葉、項，實際上是蔣介石和毛澤東在較量。
毛澤東在《佳電》中，不能不對國民黨作出一點讓步。《佳電》稱：“對於江南正規部隊，德等正擬苦心說服，勸其顧全大局，遵令北移。仍懇中央寬以限期，以求解釋深入，不致激生他故……”
所謂江南正規部隊，亦即新四軍。這麼一來，新四軍是否“遵令北移”，何時北移，成了國共雙方關注的焦點……
毛澤東在11月21日給周恩來的電報中，有一段話，透露了《佳電》的背景，明確稱《佳電》是他起草，並說明新四軍退出皖南的內情：
我除了在文章上（《佳電》）表示和緩及皖南一點小小讓步外（實際我早要北移但現在偏要拖一兩個月），其他是寸步不讓，有進攻者必粉碎之。我們現在已準備了一個鐵錘，隻要政治條件成熟即須給他重重的一棒……
隻有軟硬兼施雙管齊下，才能打破蔣介石的詭計……單是一個軟或單是一個硬，都是達不到目的。
毛澤東在這份電報中還罵蔣介石為“死流氓”。