梅鐵蕊說道：“鍾將軍此議雖善，卻也有欠缺的地方，普濟海匪極可再次入侵雍揚，即使擁有水營建製，還是無法保證普濟海匪沒有登陸的可能，雍揚不僅背腹防禦單薄，正麵的針對普濟海匪的防禦也顯得單薄。”
鍾籍崛起於雍揚不過這幾年的事，也無家族背景，對他而言，廣置府縣，隻是使他的延陵邑轄區會縮小許多，但是兵權被收回已成定局，在意轄區的大小，還不如極力謀求高位，見徐、梅兩人置縣的心意已決，自然曉得隨風轉舵，說道：“末將的想法的確淺薄了，若要兼顧兩麵，末將以為汾郡的置縣法可行。”稍稍一頓，去看徐汝愚與梅鐵蕊兩人臉色俱是古井無波，左右眾人卻因他的話一時喧嘩起來。
鍾籍不為所動的繼續說道：“末將在延陵之時，對汾郡所行的《置縣策》略有所聞，對照延陵之情形，也有所思，今日將粗鄙的見解呈於都尉，希望有所助益。”
“哦。”以徐汝愚的淡定，還是微有詫異，鍾籍既然如此說來，便真是對置縣策有自己的一番見解，而非順水推舟之言，徐汝愚屈指輕叩奏案，說道：“鍾統製，請直說。”
鍾籍說道：“延陵邑襟江濱海，乃是新設之邑，東西二百三十裏，南北一百八十裏，向東越過十數裏洋麵，有數處沙洲，其中以東布洲、壺豆洲成陸最早，地也最廣。東布洲，東西六十裏，南北四十裏，位於青埔東南、延陵西北，隔海相望不過六裏水域。壺豆洲，東西八十裏，南北五十裏，位於延陵東側偏南，隔海相望二十一裏水域。東海患普濟匪事以來，這兩處沙洲上人跡漸絕，近年來已經荒蕪下來。以末將看來，在青埔與延陵之間近海處，設縣，轄東布洲；在壺豆洲上置縣，轄壺豆洲，此來，延陵、青埔縱深增加一半以上，遷民、墾荒、鹽場均不畏普濟海匪來擾，二則待日後普濟匪事完全平複，可以迅速開拓兩處沙洲，增廣雍揚的地域。”
徐汝愚問道：“那雍揚背腹置縣應如何進行？”
鍾籍說道：“末將在延陵居住日久，才能有這點陋見，至於雍揚與龍遊之間如何置縣，末將答不上來。”
鍾籍所提議的兩處置縣之所，主要納入兩處無人的大沙洲，對世家的利益觸及不大，而在雍揚與龍遊之間的地域，是雍揚世家權勢的核心所在，鍾籍怎會輕易出言樹敵？
梅鐵蕊說道：“鍾將軍之言，發人思量。我雖不智，亦有所思。鍾將軍曾言，在小楊河以外設邑，以納龍遊的流民，並且窺防萬嶸之輩，在延陵加設兩縣，將東布、壺豆兩洲納入雍揚的治轄，以我的鄙見，撤邑置縣，縣分上中下三等，宿邑、雍揚、青埔歸為大縣，延陵歸為中縣，在雍揚西北設置小縣，以納龍遊的流民，在青埔與延陵之間，設小縣，以轄東布，在壺豆洲設小縣，以轄壺豆洲，而普濟匪事未靖，延陵、青埔以東的地域戰事隨時可能重起，可將延陵、青埔、以及新設兩縣納入一片，設戰區統轄境內軍事。”
梅鐵蕊此言貌似總結鍾籍的發言，卻為雍揚定下府縣製的調子，並且在延陵、青埔、以及兩處沙洲設置戰區統轄境內的軍事，便是要在接下來的一段時期內加強對那裏的控製，令鍾籍、龔豪不能再生異心。
雖說推行府縣製，但是僅在關鍵處，加設三處小縣，令在座的眾人無法反駁。
徐汝愚目光緩緩掃過眾人，說道：“諸公還有別的見解沒有。”話雖如此說著，目光卻停在鍾籍、龔豪兩人臉上。
鍾籍對能有此結果，已是相當滿意，看著龔豪也有相同的想法，兩人一同站前，說道：“末將以為梅大人的見解於雍揚有所助益。”
徐汝愚說道：“既然諸公沒有別的見解，就采納梅公的建議，在雍揚西北，小楊河之外，擇址置縣，名為廣陵；於青埔、延陵中間近海處，置縣，名為海陵；於壺豆洲上置縣，名為靜海。軍山歸製靜海治轄。”稍頓，見堂下鴉雀無聲，知道此議並未出乎他們的意料，繼續說道：“軍政各就其位，才能使得雍揚政局不為他人所乘，撤去各家演武堂，昨日已成公議，今日再無議論的必要，雍揚都尉府登記在冊的各家演武堂所有私兵二萬四千餘人，一律征調至廣陵、海陵、靜海三地，半數編入雍揚衛軍，半數屯田曬鹽以補錢稅。民眾願去三地者，補足一定的田畝、農具，教其耕作。廣陵置縣由江淩天領之，海陵、靜海置縣之事，由我親領，諸公有誰願與我同赴不毛之所。餘下諸公不領軍務且有意為雍揚百民謀福利者，可暫入政事堂，共決雍揚政務。政事堂事務由梅鐵蕊、沈德潛、江幼黎決之，三人不決，諸公議之。此議暫行至年末，在這期間，諸公可以商議雍揚今後施行之政製，以待明年所用。”